Νέοι δασμοί Τραμπ έως 12,5% σε 60 οικονομίες – Στο 10% η ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση μπαίνει στο επίκεντρο της νέας δασμολογικής επίθεσης των ΗΠΑ, καθώς η κυβέρνηση Τραμπ προωθεί πρόσθετους δασμούς τουλάχιστον 10% σε εισαγωγές από 60 οικονομίες, με πρόσχημα την ανεπαρκή αντιμετώπιση προϊόντων που συνδέονται με καταναγκαστική εργασία. Η κίνηση εντάσσεται στην προσπάθεια του Αμερικανού προέδρου να ανασυστήσει, με νέα νομική βάση, το σαρωτικό δασμολογικό τείχος που είχε βρεθεί στο στόχαστρο της αμερικανικής Δικαιοσύνης.

Σύμφωνα με το Γραφείο του Εμπορικού Αντιπροσώπου των ΗΠΑ, η πρόταση προβλέπει πρόσθετους δασμούς 10% για οικονομίες που έχουν υιοθετήσει πλήρη ή μερική απαγόρευση εισαγωγής προϊόντων καταναγκαστικής εργασίας ή έχουν δεσμευθεί να κινηθούν προς αυτή την κατεύθυνση. Σε αυτή την κατηγορία εντάσσονται, μεταξύ άλλων, η Ευρωπαϊκή Ένωση, ο Καναδάς, το Μεξικό, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ταϊβάν.

Για τις υπόλοιπες οικονομίες, μεταξύ των οποίων η Κίνα, η Ινδία, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα, η Βραζιλία και η Ελβετία, η προτεινόμενη επιβάρυνση ανεβαίνει στο 12,5%. Η Ουάσιγκτον υποστηρίζει ότι οι συγκεκριμένες χώρες δεν έχουν επιβάλει ή δεν εφαρμόζουν αποτελεσματικά απαγορεύσεις στις εισαγωγές προϊόντων που παράγονται με καταναγκαστική εργασία.

Όπως σημειώνει το CNBC, η κίνηση βασίζεται στο Section 301 του Trade Act του 1974, το οποίο επιτρέπει στις ΗΠΑ να λαμβάνουν εμπορικά μέτρα απέναντι σε πρακτικές που θεωρούνται άδικες ή επιβαρυντικές για το αμερικανικό εμπόριο. Με αυτό το νομικό εργαλείο, η κυβέρνηση Τραμπ επιχειρεί ουσιαστικά να ανασυστήσει μέρος του δασμολογικού πλαισίου που είχε πληγεί από προηγούμενες δικαστικές αποφάσεις για τη χρήση έκτακτων εξουσιών.

Ο Αμερικανός εμπορικός αντιπρόσωπος Τζέιμισον Γκριρ υποστήριξε ότι η αποτυχία βασικών εμπορικών εταίρων να αντιμετωπίσουν τις εισαγωγές προϊόντων καταναγκαστικής εργασίας δημιουργεί άνισους όρους ανταγωνισμού για τους Αμερικανούς εργαζομένους. Όπως ανέφερε, ορισμένοι εταίροι έχουν κάνει αρχικά βήματα, αλλά απαιτούνται περισσότερες ενέργειες ώστε το διεθνές εμπόριο να μη διευκολύνει τέτοιες πρακτικές.

Η πρόταση Τραμπ για δασμούς δεν τίθεται άμεσα σε ισχύ

Η πρόταση δεν τίθεται άμεσα σε ισχύ. Το USTR έχει ανοίξει διαδικασία δημόσιας διαβούλευσης, με την προθεσμία υποβολής γραπτών σχολίων να λήγει στις 6 Ιουλίου και τις δημόσιες ακροάσεις να ξεκινούν στις 7 Ιουλίου. Αυτό σημαίνει ότι το τελικό πλαίσιο μπορεί να τροποποιηθεί πριν οριστικοποιηθούν οι δασμοί.

Παράλληλα, προβλέπονται εξαιρέσεις για ορισμένες κατηγορίες προϊόντων, ενώ το USTR προτείνει και ειδικό μηχανισμό για τα κλωστοϋφαντουργικά και τα είδη ένδυσης, ώστε συγκεκριμένοι όγκοι εισαγωγών να μπορούν να εισέρχονται στις ΗΠΑ με μειωμένο δασμολογικό συντελεστή. Σύμφωνα με το Reuters, στις εξαιρέσεις περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων ενεργειακά προϊόντα, σπάνιες γαίες, ορισμένα μέταλλα, φαρμακευτικά προϊόντα, οργανικά χημικά, αεροπορικά εξαρτήματα και επιλεγμένα αγροτικά προϊόντα.

Η νέα πρωτοβουλία έρχεται σε μια περίοδο κατά την οποία η εμπορική πολιτική των ΗΠΑ γίνεται ξανά πιο επιθετική, με την κυβέρνηση Τραμπ να αναζητάει νομικά πιο ανθεκτικούς τρόπους για να επαναφέρει δασμούς ανά χώρα και ανά εμπορική πρακτική. Το Associated Press σημειώνει ότι η στρατηγική αυτή επιδιώκει να παρακάμψει τα όρια που έθεσε το Ανώτατο Δικαστήριο σε προηγούμενα δασμολογικά μέτρα που είχαν επιβληθεί με βάση τον νόμο για τις έκτακτες οικονομικές εξουσίες.

Την ίδια ώρα, η Ουάσιγκτον κινείται σε διπλή κατεύθυνση, ανοίγοντας δημόσια διαβούλευση για ένα νέο U.S.-China Board of Trade, που θα λειτουργεί ως δίαυλος διαχείρισης των εμπορικών σχέσεων με την Κίνα. Στόχος είναι να εντοπιστούν «μη ευαίσθητα» προϊόντα και κλάδοι όπου θα μπορούσαν να υπάρξουν αμοιβαίες μειώσεις δασμών, χωρίς να τεθούν σε κίνδυνο η οικονομική και εθνική ασφάλεια ή η ανθεκτικότητα των εφοδιαστικών αλυσίδων.

Έτσι, οι ΗΠΑ εμφανίζονται να σκληραίνουν τη στάση τους απέναντι σε 60 οικονομίες, αλλά να κρατούν ταυτόχρονα ανοιχτό έναν ελεγχόμενο δίαυλο αποκλιμάκωσης με την Κίνα. Αντίθετα, για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η πρόταση μεταφράζεται σε άμεσο κίνδυνο νέας επιβάρυνσης των εξαγωγών της προς την αμερικανική αγορά, έστω και με τον χαμηλότερο δασμολογικό συντελεστή.