Το θέμα των συμβασιούχων και η πρόβλεψη στον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης που δίνει την δυνατότητα στις νομικές υπηρεσίες των δήμων να λειτουργούν αυτοτελώς , χωρίς απόφαση της δημοτικής επιτροπής ή του δημοτικού συμβουλίου, ήταν ένα από αυτά που αποτέλεσαν αντικείμενο διαφωνιών στην Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ, την Τετάρτη 17 Δεκεμβρίου.
Συγκεκριμένα, ο νέος Κώδικας στο Βιβλίο 2, στο Άρθρο 32 αναφέρει μεταξύ των άλλων: “Αποφασίζει για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές αρχές και για την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά. Η υποβολή προσφυγής στις περιπτώσεις δικών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων και του δήμου ή αντίστοιχα της περιφέρειας, στις οποίες η άσκηση ενδίκων μέσων είναι υποχρεωτική. Στην περίπτωση του τελευταίου εδαφίου η προσφυγή ασκείται υποχρεωτικά από την Νομική Υπηρεσία του Δήμου ή αν αυτή δεν υφίσταται από τον δήμαρχο”.
Με πιο απλά λόγια, βάση του κώδικα, οι δικηγόροι των δήμων θα μπορούν να λαμβάνουν οι ίδιοι την απόφαση να ασκήσουν προσφυγή εις βάρος συμβασιούχων.
Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης Γρηγόρης Κωνσταντέλος: “ Ανεξάρτητα από το αν είναι σωστό ή όχι, χτυπάει το μαλακό υπογάστριο της αξιοπρέπειας της αυτοδιοικητικής. Έρχεται και δίνει, για τα θέματα των προσφυγών σε ένδικα μέσα για τους εργαζόμενους, τη δυνατότητα αυτοτελώς στη νομική υπηρεσία του Δήμου να κάνει προσφυγή στο Εφετείο, στα πλαίσια του νόμου Βορίδη, χωρίς να προϋποθέτει καμία απόφαση συλλογικού οργάνου, δημοτικής επιτροπής ή δημοτικού συμβουλίου ως είθισται. Ουσιαστικά με τον τρόπο αυτόν, ανοίγει μια διαδικασία όπου σειρά αποφάσεων πλέον θα παίρνονται κατ΄ευθείαν από στελέχη και όχι από αιρετούς”.
Επί της ουσίας πάντως και σήμερα, σε κάποιες περιπτώσεις, ακόμα και στον Δήμο Ηρακλείου, η νομική υπηρεσία σε υποθέσεις συμβασιούχων, κινείται κατά τρόπο όχι ακριβώς σε εναρμόνιση με αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου. Ωστόσο με τον νέο κώδικα, αυτή η αυτοτέλεια των νομικών υπηρεσιών φαίνεται ότι πλέον θεσμοθετείται.
