Mε αφορμή το πρόσφατο “Μαύρο Κουτί” του CRETA24 που αποκάλυψε την πρόθεση του ιδιώτη που μπαίνει στην αποκομιδή του Δήμου Ηρακλείου να αναθέσει υπεργολαβίες, ο Σύλλογος Εργαζομένων στην καθαριότητα του Δήμου εξέδωσε ανακοίνωση με την οποία θέτει συγκεκριμένα, σοβαρά ερωτήματα στην δημοτική αρχή.
Μεταξύ άλλων ζητούν : “… να διευκρινιστεί με ποιον τρόπο διασφαλίζεται η οικονομική αποδοτικότητα της σύμβασης 34 εκ ευρώ δημοτικού χρήματος, ιδίως σε περίπτωση εκτεταμένης χρήσης υπεργολαβιών, δεδομένου ότι η ενδιάμεση ανάθεση μέρους του έργου σε τρίτους δύναται να επηρεάζει τη συνολική κοστολόγηση των παρεχόμενων υπηρεσιών και την ορθολογική αξιοποίηση των δημόσιων πόρων”.
Ολόκληρη η ανακοίνωση του Συλλόγου:
“Μετά τα πρόσφατα δημοσιεύματα των ΜΜΕ αναφορικά με τη συνεργασία του Δήμου Ηρακλείου με ιδιώτη ανάδοχο για την αποκομιδή απορριμμάτων, και ενόψει της επικείμενης υπογραφής της σχετικής σύμβασης, ο Σύλλογός μας, στο πλαίσιο της θεσμικής του ευθύνης και με γνώμονα τη διαφάνεια και το δημόσιο συμφέρον, θέτει προς τη Δημοτική Αρχή τα ακόλουθα ερωτήματα.
Σύμφωνα με τα δημοσιευμένα στοιχεία, ο ανάδοχος πρόκειται να αναλάβει σημαντικό μέρος της αποκομιδής (κέντρο πόλης, Ενετικά Τείχη, παραλιακή ζώνη, ανακύκλωση και ογκώδη), με ιδιαίτερα υψηλό οικονομικό αντικείμενο και με τη δυνατότητα χρήσης υπεργολαβιών για την υλοποίηση του έργου.
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, καθώς και το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και ιδίως τον ν. 4412/2016 περί δημοσίων συμβάσεων, με ιδιαίτερη αναφορά στις διατάξεις περί στήριξης στην ικανότητα τρίτων (άρθρο 2.2.8.1) και υπεργολαβίας, παρακαλούμε για διευκρινίσεις επί των εξής.
Εάν και σε ποιο βαθμό ο ανάδοχος προτίθεται να κάνει χρήση υπεργολαβιών ή/και στήριξης σε ικανότητες τρίτων, όπως προβλέπεται από το ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο.
Ποιοι είναι οι τυχόν εμπλεκόμενοι τρίτοι φορείς ή υπεργολάβοι και ποιο ακριβώς αντικείμενο θα αναλάβει ο καθένας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ν. 4412/2016.
Εάν έχουν τηρηθεί οι προβλεπόμενες διαδικασίες δήλωσης των ανωτέρω, συμπεριλαμβανομένης της υποβολής διακριτών ΕΕΕΣ (Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης) και των σχετικών αποδεικτικών στοιχείων.
Με ποιον τρόπο διασφαλίζεται ότι τα πρόσωπα ή οι φορείς, των οποίων επικαλείται ο ανάδοχος την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, θα συμμετέχουν πράγματι και ουσιαστικά στην εκτέλεση των αντίστοιχων εργασιών, όπως ρητά απαιτείται από το ισχύον νομικό πλαίσιο.
Εάν η αναφερόμενη δυσκολία στελέχωσης επηρεάζει την τήρηση των όρων της σύμβασης και πώς διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη διακήρυξη και τη σχετική νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων.
Περαιτέρω, παρακαλούμε να διευκρινιστεί με ποιον τρόπο διασφαλίζεται η οικονομική αποδοτικότητα της σύμβασης 34 εκ ευρώ δημοτικού χρήματος, ιδίως σε περίπτωση εκτεταμένης χρήσης υπεργολαβιών, δεδομένου ότι η ενδιάμεση ανάθεση μέρους του έργου σε τρίτους δύναται να επηρεάζει τη συνολική κοστολόγηση των παρεχόμενων υπηρεσιών και την ορθολογική αξιοποίηση των δημόσιων πόρων.
Ο Σύλλογός μας θεωρεί ότι η πλήρης και σαφής ενημέρωση των πολιτών για ζητήματα που άπτονται της εφαρμογής του ενωσιακού και εθνικού δικαίου περί δημοσίων συμβάσεων, καθώς και της διαχείρισης σημαντικών δημόσιων πόρων, αποτελεί βασική προϋπόθεση διαφάνειας και χρηστής διοίκησης.
Για τον λόγο αυτό, παρακαλούμε για την έγγραφη και τεκμηριωμένη απάντησή σας επί των ανωτέρω”.
