Χανιά: Αντίθετος ο Δικηγορικός Σύλλογος στο νομοσχέδιο για τις οφειλές – Ζητά την απόσυρση διάταξης

Ο Δικηγορικός Σύλλογος Χανίων εκφράζει την έντονη αντίθεσή του σε διάταξη του νομοσχεδίου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, η οποία αφορά τις συμβάσεις ρύθμισης οφειλών και προβλέπει ότι αυτές θα αποτελούν εκτελεστό τίτλο. Ο Σύλλογος υιοθετεί πλήρως την ανακοίνωση της Συντονιστικής Επιτροπής της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος και ζητά την άμεση απόσυρση της επίμαχης ρύθμισης.

Όπως επισημαίνεται, η συγκεκριμένη διάταξη παρακάμπτει τη διαδικασία έκδοσης διαταγής πληρωμής, παρέχοντας τη δυνατότητα αναγκαστικής εκτέλεσης με βάση ιδιωτικό έγγραφο. Παράλληλα, σύμφωνα με τους δικηγορικούς συλλόγους, δημιουργούνται σοβαρά ζητήματα ως προς τη δικαστική προστασία των οφειλετών, ενώ ευνοούνται οι τράπεζες και οι εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων.

Τι προβλέπει η επίμαχη διάταξη

Ειδικότερα, στο άρθρο 23 του σχεδίου νόμου με τίτλο «Ενίσχυση εποπτείας των υπό διαχείριση απαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις … και λοιπές διατάξεις» προστίθεται το άρθρο 63Ε στον ν. 5072/2023. Με τη ρύθμιση προβλέπεται ότι η σύμβαση ρύθμισης θα αποτελεί εκτελεστό τίτλο για το σύνολο των σχετικών απαιτήσεων.

Η Συντονιστική Επιτροπή υποστηρίζει ότι με αυτόν τον τρόπο ο δανειστής, συνήθως τράπεζα ή εταιρεία διαχείρισης απαιτήσεων, αποφεύγει την καταβολή δικαστικού ενσήμου, ενώ ο οφειλέτης στερείται τη δυνατότητα δικαστικής προστασίας μέσω της άσκησης ανακοπής.

Παράλληλα, εκφράζει ανησυχία για την ασφάλεια δικαίου, καθώς δεν διασφαλίζεται με σαφή τρόπο η βεβαίωση του πραγματικού υπολοίπου της οφειλής, μετά την αφαίρεση των ποσών που έχουν ήδη καταβληθεί.

Ολόκληρη η ανακοίνωση του Δικηγορικού Συλλόγου Χανίων

Ο Δικηγορικός Σύλλογος Χανίων υιοθετεί κάθε λέξη της ανακοίνωσης της Συντονιστικής Επιτροπής της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος, την οποία γνωστοποιεί αυτούσια:

«Στο άρθρο 23 του Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο «Ενίσχυση εποπτείας των υπό διαχείριση απαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις … και λοιπές διατάξεις» εισάγεται ρύθμιση «Προσθήκη άρθρου 63Ε στον ν.5072/2023» σύμφωνα με την οποία «Η σύμβαση ρύθμισης αποτελεί εκτελεστό τίτλο σύμφωνα με την περ. ζ) της παρ. 2 του άρθρου 904 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (π.δ. 503/1985, Α΄182) για το σύνολο των ανωτέρω απαιτήσεων» (τελευταίο εδάφιο παραγράφου 3).

Με την άνω διάταξη εισάγεται εξαιρετική ρύθμιση, με την οποία παρέχεται εκτελεστός τίτλος με ιδιωτικό έγγραφο. Παρακάμπτεται η προβλεπόμενη διαδικασία έκδοσης διαταγής πληρωμής, ο δανειστής (συνήθως Τράπεζα ή Εταιρεία Διαχείρισης Απαιτήσεων) αποφεύγει την καταβολή δικαστικού ενσήμου και ο οφειλέτης στερείται δικαστικής προστασίας δια της ασκήσεως του ενδίκου βοηθήματος της ανακοπής.

Η προκλητικά ευνοϊκή για τις Τράπεζες και Εταιρείες Διαχείρισης Απαιτήσεων προαναφερόμενη ρύθμιση δημιουργεί αυξημένο κίνδυνο ανασφάλειας δικαίου, καθόσον η επίσπευση της αναγκαστικής εκτέλεσης γίνεται αποκλειστικά και μόνο με βάση ιδιωτικό έγγραφο και μάλιστα χωρίς να διασφαλίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα γίνεται η βεβαίωση του υπολοίπου της οφειλής (μετ’ αφαίρεση των καταβληθέντων) ώστε η απαίτηση να είναι βεβαία και εκκαθαρισμένη. Ας μην διαφεύγει, άλλωστε, της προσοχής, ότι, κατά τη σύναψη και λειτουργία της σύμβασης ρύθμισης, κυρίαρχη είναι η βούληση της Τράπεζας ή της Εταιρείας Διαχείρισης Απαιτήσεων και ο οφειλέτης αποτελεί το αδύναμο μέρος αυτής.

Περαιτέρω, η άνω ρύθμιση, η οποία αποστερεί, κατά τα προαναφερόμενα, το δικαίωμα δικαστικής προστασίας των πολιτών και δη των πιο ευάλωτων εξ αυτών, ουδέν εξυπηρετεί, πέραν των συμφερόντων των Τραπεζών και των Εταιρειών Διαχείρισης Απαιτήσεων – που δεν θα καταβάλουν και δικαστικό ένσημο- προς βλάβη των συμφερόντων του Δημοσίου.

Η Συντονιστική Επιτροπή της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος εκφράζει την έντονη αντίθεσή της στην προαναφερόμενη ρύθμιση, η οποία αποτελεί σοβαρή οπισθοδρόμηση ως προς τις δικονομικές εγγυήσεις προστασίας των πολιτών. Θεωρεί ότι το υπάρχον θεσμικό πλαίσιο είναι απολύτως επαρκές, διασφαλίζει την ισόρροπη αντιμετώπιση δανειστών και οφειλετών και δημιουργεί ασφάλεια δικαίου.

Η Συντονιστική Επιτροπή ζητάει την άμεση απόσυρση της ανωτέρω διάταξης.

Οι Δικηγορικοί Σύλλογοι της χώρας δεν μπορούν να παραμείνουν αδρανείς απέναντι σε νομοθετικές πρωτοβουλίες που αποδυναμώνουν το δικαίωμα δικαστικής προστασίας των πολιτών. Θα αναλάβουν κάθε πρόσφορη θεσμική και νομική πρωτοβουλία, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, για την προάσπιση των δικαιωμάτων των οφειλετών και τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης όλων στη δικαιοσύνη.

Η προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών και η διαφύλαξη του κράτους δικαίου αποτελούν αδιαπραγμάτευτη θεσμική υποχρέωση».