Στις 23 συνολικά σελίδες του το νομοσχέδιο για την αμνηστία περίπου 400 ατόμων που κατατίθεται σήμερα με τη διαδικασία του επείγοντος στην Βουλή επιχειρείται η συμφιλίωση Μαδρίτης – Βαρκελώνης.
Στο κείμενο υποστηρίζεται η πίστη στο Σύνταγμα του 1978 του και η διασφάλιση θεμελιωδών δικαιωμάτων αλλά επικαλείται και δύο αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων που αναγνωρίζουν τη βιωσιμότητα της αμνηστίας. Επίσης γίνονται αναφορές σε χώρες που ήδη έχουν εφαρμόσει την αμνηστία σε βάθος χρόνου.
Η αμνηστία αφορά σε περίπου 400 άτομα, 73 εκ των οποίων είναι αστυνομικοί και βρίσκονται σε δικαστικές εκκρεμότητες. Οπως αναφέρεται στο κείμενο : «Αμνηστία για πράξεις που έχουν κηρυχθεί ή χαρακτηριστεί ως εγκλήματα ή ως συμπεριφορά που καθορίζει τη διοικητική ή λογιστική ευθύνη και που συνδέονται με την διαβούλευση που διεξήχθη στην Καταλονία στις 9 Νοεμβρίου 2014 και το δημοψήφισμα της 1ης Οκτωβρίου 2017 (και οι δύο πράξεις κηρύχθηκαν αντισυνταγματικές με τις αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου 31/2015, της 25ης Φεβρουαρίου και 114/2017, της 17ης Οκτωβρίου). Η περίοδος της αμνηστίας ξεκινά από την 1η Ιανουαρίου 2012, έτους κατά το οποίο άρχισαν να λαμβάνουν χώρα τα γεγονότα της διαδικασίας ανεξαρτησίας στην Καταλονία μέχρι και την 13η Νοεμβρίου 2023.
Η αμνηστία καλύπτει όχι μόνο την οργάνωση και την πραγματοποίηση αρχικά της διαβούλευσης και στη συνέχεια του δημοψηφίσματος, αλλά και άλλα πιθανά εγκλήματα που έχουν σχέση με αυτά, όπως, για παράδειγμα, οι προπαρασκευαστικές πράξεις, οι διάφορες συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας για να επιτραπεί η διοργάνωση των δύο ανωτέρω ενεργειών.
Ο νόμος περί αμνηστίας θα επηρεάσει περίπου 400 άτομα, εκ των οποίων οι 73 είναι αστυνομικοί, σύμφωνα με κοινοβουλευτικές πηγές. Η αμνηστία δεν περιλαμβάνει για παράδειγμα κατηγορίες για τρομοκρατία, διαφθορά κλπ. Στην ουσία, η αμνηστία θα οδηγήσει σε “εξάλειψη της ποινικής, διοικητικής ή λογιστικής ευθύνης”, αναφέρει το κείμενο, αφήνοντας εκτός τα εγκλήματα τρομοκρατίας. Όσοι αμνηστεύονται θα αποφυλακιστούν και θα ακυρωθούν «τα αντίστοιχα εντάλματα έρευνας και σύλληψης και είσοδος στη φυλακή», καθώς και τα ασφαλιστικά μέτρα. Τα πρόστιμα επίσης θα μειωθούν, αν και τα ήδη καταβληθέντα δεν θα είναι επιστρεπτέα ή δεν θα υπάρχει η δυνατότητα να λάβουν οποιουδήποτε είδους αποζημίωση. Για τους δημόσιους υπαλλήλους θα υπάρξει ανάκτηση των δικαιωμάτων τους και ο φάκελός τους θα εκκαθαριστεί.
