Την οικονομική διαχείριση του δήμου Ηρακλείου, για τη διάρκεια της θητείας της Δημοτικής Αρχής του Βασίλη Λαμπρινού παρουσιάζει η «Δύναμη Πολιτών».
Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση:
«Η οικονομική σταθερότητα και οικονομική εξυγίανση αποτέλεσε στοίχημα της Δημοτικής Αρχής του Βασίλη Λαμπρινού, καθώς ανέλαβε καθήκοντα σε δυσμενές οικονομικό περιβάλλον: επιβαρύνθηκε στο σύνολο της θητείας της με την εφαρμογή μνημονίου, έλεγχο Παρατηρητηρίου του Υπουργείου Εσωτερικών και capital controls.
Παράλληλα, μεγάλο μέρος του προϋπολογισμού σε ετήσια βάση δεσμευόταν από το βάρος των 86.000.000,00 € (προβλέψεις μη είσπραξης) που προκλήθηκε από την ανορθολογική οικονομική πολιτική της προηγούμενης δημοτικής αρχής, περιορίζοντας σημαντικά τις κινήσεις της παρούσας δημοτικής αρχής.
H οικονομική πολιτική του Δήμου Ηρακλείου κινείται σταθερά σε δυο άξονες:
α) ορθολογική διαχείριση, που διασφαλίζει την βιωσιμότητα του Δήμου και τη δυνατότητα να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις του, προβλεπόμενες ή και απρόβλεπτες, δίχως προβλήματα.
β) ανταποδοτικότητα προς τους δημότες.
Για να ανταπεξέλθει στις προκλήσεις, βασικός πυλώνας της οικονομικής πολιτικής της Δημοτικής Αρχής υπήρξε η διαχείριση των Εσόδων. Ενδεικτικά, το πρώτο τρίμηνο του 2016 παρουσιάστηκε θετική απόκλιση από τους στόχους του προϋπολογισμού της τάξεως του 79%! Παράλληλα, η εφαρμογή του Σχεδίου Τακτικών Ελέγχων και Επιθεωρήσεων (ΣΤΕΕ) το οποίο ξεκίνησε να υλοποιείται από την ημερομηνία ανάληψης καθηκόντων, απέδωσε εξαρχής καρπούς. Ως αποτέλεσμα, παρουσιάζεται μια αισθητή βελτίωση των δεικτών των εσόδων και παράλληλα περιορίζονται σημαντικά τα ποσοστά της ανομίας στην περιοχή του Δήμου Ηρακλείου.
Ευρωστία
Δημιουργήσαμε έναν οικονομικά εύρωστο Δήμο. Παραλάβαμε τον Αύγουστο του 2014, ταμείο (καταθέσεις σε τράπεζες) με υπόλοιπο 25.420.594,80€, το οποίο έχει φτάσει πια το επίπεδο των 52.552.478,56€, επιτρέποντας στον Δήμο να υλοποιεί σειρά έργων και δράσεων που έχει θέσει ως προτεραιότητα. Έτσι, όσον αφορά την εξυγίανση του ταμείου του Δήμου, σημειώνουμε τα εξής:
• Το 2010, παρατηρείται μια αύξηση στο δανεισμό κατά 303%, ενώ το 2014 υπήρξε μια αύξηση κατά 35%. Τα επόμενα χρόνια έγινε μια προσπάθεια μείωσης του δανεισμού και των χρηματοπιστωτικών υποχρεώσεων του Δήμου με αποτέλεσμα την μείωση της έκθεσης του Δήμου στον υπέρογκο δανεισμό.
• Από το 2017 πραγματοποιείται αποπληρωμή του κεφαλαίου του δανείου που είχε ληφθεί από την Ε.Τ.ΕΠ. για πολιτιστικούς λόγους (πολιτιστικό κέντρο) που αντιστοιχεί σε ποσό 937.500,00 € ετησίως. Η προηγούμενη δημοτική αρχή, που πραγματοποίησε την εν λόγω συμφωνία, χρησιμοποίησε μεγάλο μέρος του δανείου χωρίς να έχει την υποχρέωση να αποπληρώνει μέρος του κεφαλαίου αποκτώντας παράλληλα μεγάλη ευελιξία στην διαχείριση των διατιθέμενων πόρων και μεταφέροντας το βάρος της αποπληρωμής σε μεταγενέστερο χρόνο και σε άλλη δημοτική αρχή.
• Συνέπεια στις ̟πληρωμές – επιστροφές ̟προς τους δημότες. Τον Δεκέμβριο 2018 οι απλήρωτες υποχρεώσεις του δήμου έναντι των δημοτών ήταν 2.826.000,00 € σε σχέση με τα 4.000.000,00 €. που παραλάβαμε.
• Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προς τρίτους έχουν περιοριστεί σε 759.480,00 € και αναμένεται να υπάρξει μεγαλύτερη μείωση το 2019 όπου και θα ολοκληρωθεί η εκδίκαση εκκρεμών υποθέσεων.
• Η επίτευξη ενός εύρωστου οικονομικά ταμείου έδωσε την δυνατότητα στον Δήμο να στηρίξει τους βασικούς άξονες του προγράμματος του και να ανακουφίσει σημαντικό αριθμό κοινωνικών ομάδων της πόλης μας που το είχαν ανάγκη την περίοδο της κρίσης. Ενώ παράλληλα επέτρεψε την χρηματοδότηση σειράς μεγάλων έργων του Τεχνικού Προγράμματος στο Δήμο μας όπως ο κόλπος του Δερματά, η πεζοδρόμηση του πλέγματος των οδών του ιστορικού κέντρου, το κολοσσιαίο έργο γενναίας ανανέωσης του στόλου στην καθαριότητα, η κατασκευή του Βρεφονηπιακού Σταθμού στις Μεσαμπελιές, οι συντηρήσεις σχολείων, η ενίσχυση του ΔΟΠΑΦΜΑΗ για μείωση των τροφείων στους Βρεφονηπιακούς, η λειτουργία των δωρεάν minibus, οι δράσεις Πολιτισμού κ.α.
• Χαρακτηριστικά, το ποσό που αντιστοιχούσε σε χρηματοδότηση από ιδίους πόρους & ΣΑΤΑ στο Τεχνικό Πρόγραμμα ανά έτος ήταν: το 2016: 18.738.285,28 ευρώ), το 2017: 26.022.405,32 ευρώ και το 2018: 30.161.769,79 (από τα 36.916.579,34 ευρώ του συνόλου του τεχνικού προγράμματος).
• Παράλληλα, υπήρξε αύξηση κατά 41% στον προϋπολογισμό του 2017 (39.033.576,78€) σε σχέση με αυτόν του 2016 (27.550.000,00 ευρώ), ο οποίος υπήρξε από τους μεγαλύτερους της τελευταίας πενταετίας.
Ανταποδοτικότητα
Το σημαντικό βεβαίως είναι ότι από την οικονομική πολιτική που έχουμε ακολουθήσει κατά τη διάρκεια της θητείας μας ωφελούνται οι δημότες. Έτσι, χρονολογικά, το 2016 έγινε μια αύξηση 10% στα δημοτικά τέλη λόγω του γεγονότος της εφαρμογής του νόμου. Ήταν μια αναγκαστική ενέργεια την οποία η δημοτική αρχή είχε δηλώσει ότι θα την αλλάξει στο μέλλον. Έτσι από την ίδια χρονιά και μέχρι σήμερα υπάρχει σταδιακή μείωση των τελών:
• Για πρώτη φορά εφαρμόζεται μείωση των Τελών Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) κατά 29%: από 0,35 τοις χιλίοις (0,35ο/οο) σε 0,25 τοις χιλίοις (0,25ο/οο). Η μείωση είναι οριζόντια και αφορά κατοικίες, κτήρια της ΒΙΠΕ και αδόμητα εντός σχεδίου γήπεδα. Κατά συνέπεια, μειώνεται το ποσό που πρέπει οι πολίτες να πληρώνουν στο υπόλοιπο συντελεστή δόμησης αέρινης στήλης καθώς και στα κτίσματα διπλάσιας κάλυψης εκτός Σχεδίου Πόλης. Για παράδειγμα, για επαγγελματικό τιμολόγιο στα 100τ.μ. η μείωση είναι 9 €, δηλ. στη ΒΙ.ΠΕ για 1000 τ.μ. η μείωση είναι 90€.
• Μείωση για το 2019 των Δημοτικών Τελών για την καθαριότητα και τον Ηλεκτροφωτισμό (ΔΤ) για τους καταστηματάρχες που έχουν πληγεί από την ανάπλαση στο ιστορικό κέντρο της πόλης. Έτσι, από τα 2,59€ /τ.μ. που πλήρωναν μέχρι σήμερα, θα κληθούν να πληρώσουν 1,83€/τ.μ.
• Αντίστοιχα έχει γίνει μείωση κατά 10% για τις οικιακές παροχές: από 0,78€/τ.μ. σε 0,70€/τ.μ.
ΕΙΔΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΟΛΙΤΩΝ & ΕΥΠΑΘΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΟΜΑΔΕΣ
• Στην απόφαση για τα τέλη το έτος 2016, αποφασίζεται η αύξηση του ποσοστού ελάφρυνσης από τα δημοτικά τέλη των ακινήτων που χαρακτηρίζονται ως πρώτες κατοικίες για τις τρίτεκνες και πολύτεκνες οικογένειες καθώς και τα άτομα με ποσοστό αναπηρίας μεγαλύτερο ή ίσο του 67%, από 25% σε 50% ενώ αποφασίζεται η πλήρη απαλλαγή από τα δημοτικά τέλη για την πρώτη κατοικία των άπορων οικογενειών που βρίσκονται στα όρια της ακραίας φτώχειας.
• Οι παραπάνω ελαφρύνσεις ισχύουν για την περίπτωση των ατόμων με αναπηρία καθώς και των τρίτεκνων και πολύτεκνων οικογενειών εφόσον οι οικογένειες αυτές πληρούν συγκεκριμένα εισοδηματικά κριτήρια.
• Το 2019 συνεχίζονται οι στοχευμένες μειώσεις στις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, με αλλαγές στα εισοδηματικά κριτήρια, ώστε να ωφεληθούν περαιτέρω όσο το δυνατόν περισσότεροι δημότες.
• Στις μειώσεις των προηγούμενων χρόνων στα Τέλη Κοινόχρηστων Χώρων (-20% το 2017, -10% το 2018) έρχεται να προστεθεί μία ακόμα μείωση της τάξεως του 10% για το 2019.
• Μείωση των Τελών στις Λαϊκές Αγορές: Από 6€/ημέρα σε 4€/ημέρα για την παρουσία των παραγωγών στη λαϊκή. Από 12 €/ημέρα σε 8€/ημέρα οι έμποροι., αλλά και σε άλλες κατηγορίες, όπως στα Τέλη Κοιμητηρίων, όπου θεσμοθετήθηκε και καθεστώς άτοκων δόσεων.
Συνολικά, τα δημοτικά τέλη στο Ηράκλειο παραμένουν από τα χαμηλότερα σε ολόκληρη την Ελλάδα ενώ στόχος της δημοτικής αρχής είναι να συνεχίσει τις μειώσεις. Πρέπει να σημειωθεί ότι η μείωση των τελών ηλεκτροφωτισμού στηρίζεται στην αύξηση των εισπράξεων που σημειώθηκε μετά από εντατικούς ελέγχους για τη διασταύρωση των πραγματικών τετραγωνικών μέτρων σε σπίτια και επαγγελματικούς χώρους. Κάτι που μας δίνει τη δυνατότητα να προχωρούμε σε δικαιότερη κατανομή των τελών και ταυτόχρονα να επιστρέφουμε μέρος τους, όπως και συνολικά μέρος των ίδιων πόρων του Δήμου, στην κοινωνία, με δράσεις και έργα».
